襲艷春:
密斯們、師長教師們，下戰書好，歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。黨中心、國務院高松山區 水電行度重視金融風險防范任務，明天我們很是高興地邀請到中國銀行保險監督治理委員會的三位副主席，他們分別是：王兆星師長教師、周亮師長教師和梁濤師長教師，請他們為大師介紹堅決打好防范金融風險攻堅戰有關情況，并答覆大師的提問。
起首先請王兆星師長教師作介紹。
2019-02-25 15:00:00
王兆星:
大師好，很是高興再次和媒體伴侶們見面，我還是想說一句絕非套話、更非假話的真心話，就是請允許我代表銀保監會、代表郭樹清同道，也代表我的同事們，向列位媒體的中正區 水電敬業精力表現致敬，對你們長期關心、關注、支撐銀行保險業的改造發展、銀行保險業金融服務，以及銀行保險的監管表松山區 水電現衷心的感謝。
過往的兩年，對監管部門來講，的確是極具挑戰的時期。我們認真學習貫徹落實全國金融任務會議精力，特別是認真貫徹落實黨的十九年夜報告提出的堅決打好三年夜攻堅戰，其首戰要防范化解金融風險。依照黨中心、國務院的安排，兩年來我們堅持強監管、出重拳、治亂象、守底線、補短板、立規矩。我們加年夜了監管力度，也加年夜了對“有照駕駛”但屬于“違規駕駛”的違紀違規的經營活動進行嚴肅查處。同時，對那些“無照不符合法令駕駛”，從事違規甚至違法的金融活動也給予嚴厲的懲治和制止。
2019-02-25 15:02:21
王兆星:
在過往兩年當中，我水電行們先后修訂和制訂了近百個監管束度、法規、辦法，來彌補監管束度的破綻和空缺，同時也對十幾萬家銀行保險機構進行了現場檢查，處罰違規銀行保險機構近6000家，處罰相關責任人7000多人次，制止必定刻日甚至終身進進銀行保險業的人員300多人次。同時還有撤消必定刻日直至終身銀行保險機構董事及高管人員任職資格達到454人次。除了監管部門進行查處之外，我們也責成各銀行保險機構對其相關的違規違法經營的直接責任人和治理人員進行內部問責。所以對于“有照駕駛”但屬于“違規駕駛”進行嚴厲查處。同時，在黨中心的堅強正確領導下，各個部門、各級當局的鼎力共同下，對那些“無照駕駛”不符合法令從事經營活動、屬于違規迴避監管的，包含影子銀行、網絡借貸進行了專項整治。
2019-02-25 15:05:01
王兆星:
經過兩年盡力，各種金融亂象獲得了有用遏制，各種違法違規經營行為和不符合法令金融活動獲得了有用管理，各種影子銀行活動也獲得了有用監管，金融風險總體上獲得了有用把持，金融平安穩定獲得了有用維護，金融風險從發散狀態轉向了收斂狀態，也基礎遏制、轉變了金融資金脫實向虛的局勢，使更多的金融資金脫虛向實，流向實體經濟，也使得影子銀行的野蠻生長和房地產金融的過熱，通過加強監管被套上了韁繩，使它不克不及再肆意疾走。由此也打破了國際上一些人的預言，說中國影子銀行的野蠻生長和房地產的金融過中正區 水電熱能夠會引發中國系統性金融風險和金融危機，打破了這樣的預言。
2019-02-25 15:11:22
王兆星:
在嚴監管、治亂象、嚴問責的過程當中，監管部門確實有它“冷淡”的一面，長牙齒的一面，但同時監管也是有溫度、無情懷的。我們在加強監管、管理金融亂象的過程中，始終沒有忘記金台北 水電 行融更好地服務實體經濟是我們的出發點和落腳點，金融支撐經濟結構調整、支撐經濟安康高質量發展是我們的最高任務。我們始終牢記和貫徹習近平總書記所強調的“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強”。所以在加年夜監管力度、嚴厲管理金融亂象，并嚴厲進行問責的過程中，也積極引導支撐和促進銀行保險機構加年夜對實體經濟的支撐，加年夜對小微企業的支撐，加年夜對平易近營經濟的支撐，加年夜對雙創的支撐，鼎力推進普惠金融、綠色金融。同時，也采取有用辦法來解決個別平易近營企業所碰到的困難。
2019-02-25 15:13:50
王兆星:
經過盡力，小微企業近兩年貸款有了明顯增長。從往年統計來看，普惠型小微企業貸款增長超過21%，遠遠高于整個的貸款增長。經過金融亂象的整治，使得銀行業保險業加倍進一個步驟回歸根源，專注主業，來加年夜對實體經濟的支撐。在這個過程當中，我們也始終把深化改造作為晉陞銀行保險機構防范風險才能，以及晉陞服務實體經濟才能的主要推動力，通過深化改造完美相應體制機制，進步服務實體經濟才能。同時，也堅持以開放促改造，以開放促發展，以開放進步金融的有用供給，進步金融活氣和競爭力。
2019-02-25 15:17:32
王兆星:
當然我們也甦醒地認識到，金融業特別是銀行業保險業在支撐實體經濟方面還有良多缺乏之處，還有良多需求進一個步驟加強的空間。所以明天下戰書我們銀保監會專門要發布關于落實中心辦公廳、國務院辦公廳《關于加強金融服務平易近營企業的若干意見》的一系列辦法，這將進一個步驟更好地落實中心、國務院的請求，進一個步驟加年夜對實體經濟的支撐。下一個步驟，我們還將繼續深化改造，不斷擴年夜開放，進一個步驟鞏固風險攻堅戰所獲得的結果，同時不斷采取有用辦法來支撐小微企業、平易近營企業，支撐供給側結構性改造。我們也盼望媒體伴侶們繼續關心、關注，我們配合向這個標的目的盡力。
我就簡要介紹這么多，謝謝大師。
2019-02-25 15:19台北 市 水電 行:36
襲艷春:
感謝王兆星師長教師的介紹。上面進進答問環節，提問前請介紹地點新聞機構。請提問。
2019-02-25 15:21:55
中心廣播電視總臺央視記者:
近期習近平總書記在政治局集體學習中再次強調了防范化解金融風險的主要性。我們了解，這幾年銀保監會也在重拳管理影子銀行等金融亂象，請問具體進展有哪些？下一個步驟任務總體設定是怎樣的？
2019-02-25 15:22:14
王兆星:
剛才我在介紹的過程當中也觸及了防范化解金融風險攻堅戰的進展，應該說這只是一個階段性的進展，良多風險的隱患還沒有完整打消，後期的化解金融風險辦法和結果也需求進行鞏固。這一點我們長短常甦醒的，防范化解金融風險既要打好攻堅戰，同時也要做好打耐久戰的準備。有些金融風險積累到必定水平，能夠會威脅到金融體系平安，對此，我們需打好攻堅戰，攻堅克難，采取有用辦法化解撤除。在化解過程中能夠還有新的風險，存量風險化解了，能夠還有增量風險，所以既要打好攻堅戰，同時也要做好打耐久戰的準備。
2019-02-25 15:29:54
王兆星:
下一階段，我們要始終緊盯幾個主要的風險領域，重要包含：一是繼續加鼎力度處置銀行機構的不良資產，同時要把持新的不良貸款增長。在經濟下行過程當中，不良貸款增長的壓力較年夜，既要化解存量不良貸款，還要有用化解增量不良貸款。二是要時刻留意防范中小銀行保險機構在經濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險。假如不加以有用治理、把持和處置，能夠會引發區域性、系統性金融風險。三是繼續緊盯進行監管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動，包含同業投資、同業理財、委托貸款、通道類信托貸款等業務，要進一個步驟鞏固後期管理結果。過往對這些業務的監管比較單薄，假如任其發展也會構成系統性金融風險。四是繼續緊盯房地產金融風險，要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準，特別是要嚴格把持帶有投機性的開發和個人貸款，要避免房地產金融風險出現年夜的問題。我們要繼續緊盯房地產金融風險，繼續實行審慎的風險治理標準，要繼續審慎發放開發貸款和個人按揭貸款，促進房地產金融、房地產市場平穩安康發展。五是繼續和有關部門共台北 水電 維修同，做好處所當局債務的處置任務，特別是處所當局隱性債務的處置。繼續做好一些高負債國有企業的降杠桿任務，這些也是我們防范風險的重點。繼續嚴厲整治規范網絡借貸等銀行體系之外的金融活動，特別是要繼續嚴厲打擊整治各種不符合法令金融活動、不符合法令社會集資等，這些也會對金融平安形成嚴重威脅，會損害投資人的好處。我們也要練好內功，加強抵御風險才能的進步，加強風險防控才能的晉陞，來更好地應對內部風險的傳染。國際金融市場的波動，包含一些重要國家貨幣政策的調整、利率的變化，都會影響到金融資本的流動、匯率的波動，這些都會影響金融市場的穩定，所以我們也要時刻應對好內部風險的傳染。我們要繼續緊盯這些風險，繼續加以防范，繼續鞏固後期的監管結果，同時還要繼續加年夜對違法違規金融活動的懲處力度。別的，我們也要繼續晉陞本身的監管才能，對監管者不履職，發生瀆職、掉職的行為進行嚴格的內部問責，晉陞監管隊伍的監管有用性。這些都是打好防范化解金融風險攻堅戰下一個步驟重點要做的任務。
此外要繼續補好監管束度短板。金融要想長治久安水電網，要從最基礎上防范化解風險，還要樹立嚴密的、審慎的監管束度和內把持度。所以要進一個步驟加強監管束度的補短板任務。沒有規矩不成方圓，化解金融風險樹立長效機制，從治標上維護金融穩定，還要繼續完美相關的法令法規，彌補監管束度的短板，彌補監管束度真空，使銀行業保險業走向加倍安康穩健的發展軌道。謝謝。
2019-02-25 15:30:13
中國日報記者:
近日，黨中心、國務院出臺了《關于加強金融服務平易近營企業的若干意見》，請問銀保監會有沒有具體的落實辦法，緩解平易近營小微企業的融資難、融資貴問題？謝謝。
2019-02-25 15:51:37
王兆星:
請我的同事周亮同道來答覆你的問題。
2019-02-25 15:58:12
周亮:
記者提出的問題是我們在銀行保險監督工作中碰著的難點，也是一個重點，更是一個痛點。因為貨幣政策傳導欠亨就會痛。黨中心、國務院一向高度重視平易近營企業和小微企業的融資難、融資貴的問題。大師了解，改造開放40年來，特別是黨的十八年夜以來，中國的發展獲得了歷史性的成績，也發生了歷史性的變革。這中間平易近營企業和小微企業作出了主要的貢獻，大師耳熟能詳的關于平易近營經濟在中國經濟中的位置和感化是“五六七八九”，GDP、稅收、創松山區 水電新，包含就業的份額都是很高的。特別是習近平總書記在往年年末時專門召開了平易近營企業座談會，再次重申我們黨要堅持中國特點社會主義的基礎經濟軌制，尤其是強調堅持“兩個絕不動搖”。他特別指出平易信義區 水電行近營經濟只能加強不克不及減弱，並且還要走向更廣闊的舞臺。可以說，這些主要唆使給廣年夜平易近營企業家吃了一顆“定心丸”。在日常任務中怎樣把中心的請求落實好，這對我們是一個挑戰。
2019-02-25 15:58:28
周亮:
總的來看，平易近營企業和小微企業前一段發展還是不錯的，但近兩年確實碰著了融資難和融資貴的問題。怎么看這個問題？我們可以從以下幾個方面來看：一是國際國內宏觀形勢有變化。現在我們的經濟從高速增長轉向了中高速增長，經濟在轉方法、調結構，增長動力也在轉換。平易近營企業身在此中，也面臨著轉型升級的壓力。二是企業本身有問題。過往一段時間，有的企業借貸比較不難，杠桿率比較高，企業拿到錢以后就不難沖昏頭腦，開始自覺擴張，偏離本身的主業。術業有專攻，每一個人的才能是無限的，自覺擴張以后，經濟一旦有下行壓力，就有點蒙受不了。小微企業又有自然的缺乏，性命周期比較短，公司管理結構也不完美，有的企業連財務報表信義區 水電都不全，給銀行保險機構供給服務也制造了必定的難題。三是金融機構的服務還不到位。我們在調研當中也發現，一些金融機構服務創新缺乏，因為市場的需求、企業的需求是多元化的，可是銀行保險機構往往“壘年夜戶”，不太愿意下苦工夫，小微企業掃街多累啊，坐在家里喝著咖啡、吹著冷氣、等客上門，這樣生怕不克不及解決小微企業的需求。四是傳導機制也有問題，信貸機制的傳導必台北 水電定要靠“毛細血管”買通，宏觀層面的貨幣政策是穩健的，流動性也是富餘的，可是若何把這些資金精準滴灌到千千萬萬的企業身上，是金融機構必須要霸佔的難點。別的，有的銀行小微企業貸款審批效力比較低，有時過度依賴典質。
2019-02-25 16:02:08
周亮:
五是監管上也有一些缺乏。我們請求做到盡職免責，但在金融機構基層落實還不夠到位。還有一些評估貸款的中間收費比較多，“過橋”貸款的價格也舉高了融資本錢。此外，還有誠信體系、信息不對稱的問題。我們也了解，中國的融資結水電行構是直接融資偏少，間接融資過多，這能夠需求下一個步驟的改造。怎么解決這個問題？中心的請求長短常明確的，對我們銀保監會來講就是兩個字“落實”。因為一切中心好政策到我們手里就是“細節決定成敗”，天使往往就在細節當中，這就是考校我們監管部門監管才能和素質。我們做了哪幾方面的任務呢？
在增添信貸投放方面。優化了考察指標，明確了“兩增兩控”，我們把監管的重點聚焦到了單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業。關于小微企業的分類，良多部門都出了標準，我們和國民銀行、工信部、財政部統一了標準，這樣就聚大安 區 水電 行焦到真正的小微身上。我們請求這類普惠型小微企業貸款同比增速不低于其他各類貸款的同比增速，並且請求覆蓋面，也就是獲得貸款的戶數不低于上年同期。別的，我們拓寬平易近營企業融資的渠道，不論是直接融資還有間接融資，包含信貸、債券、股權、理財、信托、保台北 水電行險等，調動各方面資源，加年夜對平易近營企業和小微企業的投放。
2019-02-25 16:16:59
周亮:
在下降融資本錢方面。一是把持了貸款利率程度，依照價與量的掛鉤正向激勵銀行保險機構，更多地把資金傾斜到小微企業身上，主動地管控本錢、壓低利率。二是落實了收費減免政策。我們提出“七禁絕四公開”的嚴格請求，嚴禁分歧規、分歧理的收費。剛才兆星同道講了，我們不斷加強檢查力度，但還是有一些銀行、一些中小金融機構變相增添收費，甚至“以貸定存”“以存定貸”，搞一些變相的方法，進步了融資本錢。有些我們查到了，已經嚴厲糾正。也歡迎企業在碰著這些問題過程中向銀保監會台北 市 水電 行、向各地銀保監局舉報，我們將發現一路，查處一路，絕不遷就。
2019-02-25 16:29:07
周亮:
在晉陞服務質效方面。一是進步資金的設置裝備擺設效力、融資方便化程度。現在在督導銀行完美樹立普惠金融的組織體系，還有激勵和約束機制，包含內部通過比較低本錢的資金對小微支行進行資金轉移，使他們愿意往貸、敢于往貸，特別是先向他們暗示要解除婚約。盡職免責方面，要實現敢貸、能貸。別的，現在新型的科技運用在金融領域也獲得了比較年夜的進展，比來有的銀行應用了年夜數據、云計算，包含區塊鏈的技術，甚至應用各種買賣形式的場景戰爭臺，加強與國民銀行的征信系統、處所的稅務、工商等信息共享，這都可以成為下一個步驟為小微企業放貸、增信的補充手腕，增添信貸評估的精準度。有的銀行搞了“秒貸”，建行、招商銀行等，還有一些中小金融機構、平易近營小貸公司都在做這方面的任務，有必定的進展。
2019-02-25 16:32:34
周亮:
二是中辦、國辦剛剛出臺《關于加強金融服務平易近營企業的若干意見》，這個《意見》標的目的是明確的，請求也是很具體的，結合本身的實踐，銀保監會正在研討制訂具體舉措。我們要優化金融服務體系，樹立“敢貸、愿貸和能貸”的長效機制，很快我們就會印發，到時企業可以從中感觸感染到實實在在的獲得感。
在幫助平易近營企業紓困方面。對平易近企和國企一視同仁，不搞區別對待。平易近企在一段過程中出現了一些風險問題，高杠桿、資金鏈緊張，我們更多地發揮了市場設置裝備擺設資源的基礎性感化，用法治化的方法來解決這些難題，樹立了一些金融債權人委員會，這些債委會全國有1.9萬多家，是依照市場化、法治化的方法來處理債務的。對于合適國家產業發展標的目的、主業也相對集中、市場有遠景、暫時碰到困難的企業，我們還請求幫助他們渡過難關。習近平總書記講了，平易近營企業是我們本身人，為他們排憂解難也是我們監管部門的職責。別的，比來股權質押的風險比較凸起，保險的資金也設立了專項產品，共同有關方面化解他們的風險。
總的來說，我們采取的這些辦法考慮了分歧行業、分歧市場、分歧企業的特點，沒有搞“一刀切”，掌握了力度和節奏。中心講得很明確，起首是要“穩定年夜局”，第二是要“統籌協調”。穩定年夜局就是不克不及出系統性風險，統籌協調就是各部門要加強協調共同，防止負面後果的疊加。第三是要“精準拆彈”。大師都看過一些電影，這需求很細致、很警惕，這是考校我們程度的。今朝我們總體判斷沒有出現年夜的問題，所以風險是可控的。
2019-02-25 16:40:29
周亮:
給大師中山區 水電行匯報一下我們的結果。成效是比較明顯的。一是信貸投放增量擴面方面，小微企業的貸款余額現在是33.5萬億元，此中1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款達到9.4萬億元，同比增長了21.8%，這個增幅是不小的。1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款戶數達到了1723萬戶，同比增添455萬戶。記者伴侶們平時能否能從企業家的日常來往當中可否感觸感染到這點變化呢？我們這只是用數據說話，更多的要靠企業家的親身體會才是實在的。
二是貸款利率有明顯降落。根據統計調查的結果，往年第四時度銀行業新發放的普惠型小微企業貸款利率比一季度降落0.8個百分點。6家年夜型銀行包含郵儲銀行比一季度降落了1.1個百分點，這個力度也是比較明顯的。別的，有些同道也擔心出現信貸風險，小微企業放貸這么多，風險怎么樣啊？可以告訴大師，風險基礎可控。統計結果顯然而，雖然她可以坦然面對一切，但她無法確認別人是否真的能夠理解和接受她。畢竟，她說的是一回事，她心裡想的又是另示，普惠型小微企業不良貸款率同比降落0.22個百分點。總的來看，平易近營企業股權質押風險也獲得了有用緩解。
下一個步驟，我們在體制機制上還要進一個步驟完美，雖然我們樹立了普惠金融事業部，股份制銀行成立了5千多家小微支行、社區支行，但真正要解決這個問題還離不開方方面面的鼎力支撐。好比國民銀行、證監會、財政部、發改委、工信部，特別是處所當局也都做了大批任務，這些任務不是銀保監會一家完成的，眾多的銀行和保險業機構也支出了辛苦盡力。央行發布了定向降準，財稅部門對合適標準的單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款利錢免征增值稅。處所當局也搭建了信息共享的平臺，這很主要信義區 水電，有時企業融資難，銀行不了解哪家缺錢，所以金融的需求與供給要有信息的對稱。再一個，擔保公司也在下降擔保的本錢。總之，要完整解決融資難、融資貴，還需求我們支出艱苦的盡力。
習近平總書記比來也強調，金融要為實體經濟服務，要滿足經濟社會發展和國民群眾的需求。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩；經濟興，金融興；經濟強，金融強。這幾句話很是深入地提醒了金融和經濟共生共榮的關系，所以我們深深地了解，銀行業保險業是一個服務行業，我們的根就是實體經濟。下一個步驟，我們會堅決地貫徹落實黨中心的決策安排，依照總書記的請求進一個步驟深化金融領域的供給側結構性改造，優化融資結構，包含機構體系、市場體系、產品創新體系等，進一個步驟為平易近營企業和小微企業供給更高質量、更有用率的服務，這也是對我們銀保監會貫徹落實黨中心的請求，體現“四個意識”、做到“兩個維護”的檢驗。
最后我還想強調市場的信念問題。我們要善于從長期發展的年夜勢來掌握經濟，一切企業都離不開中國經濟的年夜市場，中國已經是世界上第二年夜經濟體，並且往年經濟增長率達到了6.6%，在全世界還是走在第一方陣的。特別是我台北 水電 維修們的體量這般的年夜，工業化、城鎮化、信息化包含農業的現代化都在向縱深發展。從長期來看，中心有一個判斷，中國仍處于并將長期處于主要的戰略機遇期，這是我們信念的來源。所以，解決小微企業融資難、融資貴的問題，我們一向在盡力，謝謝。
2019-02-25 16:50:49
japan(日本)經濟新聞記者:
1月份的社會融資規模年夜幅度增長，可是年夜部門都是短期融資和票據融資，有些人認為票據融資和短期融資年夜規模的增添導致一些套利行為，會帶來新的風險。中心的領導人對此表現一些擔憂，對此您有哪些見解？謝謝。
2019-02-25 17:30:31
王兆星:
感謝這位japan(日本)伴侶對當前中國大安區 水電行經濟運行的關注。確實，根據發布的統計數據來看，本年1月份新增貸款和社會融資規模都有較高、較快的增長，新增貸款3.2萬億元，較同期也有很年夜的增量。這是一個很天然的現象，因為良多銀行將往年的儲備項目在本年1月份投放。良多銀行爭取早投放、早收益，年頭信貸投放比較多。從貸款的項目和企業的需求來看，銀行業1月份的貸款增長的總量和速率基礎正常。
從貸款的結構來看也比較公道。新增貸款更多是投放到了基礎設施、制造業、小微企業、個人消費貸款等領域。而房地產貸款、個人按揭貸款的增速有所降落。貸款結構進一個步驟優化完美，貸款更多地投進了實體經濟和企業的生產當中。
新增貸款中，短期貸款相對比較多，票據融資相對比較多，這也是一個現象。普通來講，流動性相對比較富餘的情況下，短期台北 水電 維修貸款和票據融資會相應地增長比較多，因為票據融資是一種比較受企業歡迎、相對比較方便的融資方法，企業更愿意也更歡迎采取票據承兌、票據貼現來實現資金周轉。
有人提出這里面是不是有通道、有套利的情況。總體來講，據我們清楚、調查，這些新增的票據融資年夜多都是有商品買賣、有真實貿易佈景的，都是企業正常的資金循環周轉需求，絕年夜部門應該說都投進到企業的生產，投進到實體經濟當中。但不消除有個別的，由于有利差，票據貼現的利差、結構性存款和同業拆借的利差，能夠有一些套利的空間，所以有個別的企業、個別的銀行搞了一些同業的票據買賣、買賣，這些是個別現象，對于這種情況我們正在組織監管人員，加強對這方面的檢查，假如發現這些資金完整是出于迴避監管，完整是出于套利，而沒有投進到實體經濟，沒有投進到企業當中，我們必定會進行很是嚴格的問責和處罰，真正縮短通道，下降本錢，使資金真正地所有的投進到實體經濟當中往。謝謝。
2019-02-25 17:31:16
中新社記者:
我們了解，銀行保險服務的消費者長短常廣泛的，可是近年來誤導銷售、泄露消費者信息等一些損害消費者權益的現象時有發生，並且還出現了噱頭性質的互聯網保險產品，請問銀保監會未在來加強消費者權益保護方面會有什么樣的辦法？謝謝。
2019-02-25 17:40:59
王兆星:
梁濤同道是分擔消費者權益保護這項任務，請他來答覆你的問題。
2019-02-25 17:50:07
梁濤:
很是感謝這位記者提到了一個社會各方面都比較關注的問題。我也是一個金融消費者，從我們日常把握的情況來看，消費者比較關心的重要有購買理財，收益兌付、保險理賠、手續費收取、個人隱私保護等方面的問題，銀保監會成立以來直面這些問題，積極貫徹落實習近平總書記提出的“以國民為中間”的發展思惟，圍繞軌制建設、落實銀行和保險機構消費者權益保護主體責任、投訴處理、宣傳教導以及開展監督檢查等方面，扎實推進銀行業、保險業消費者權益保護各項任務，并以此推動銀行保險業更好服務實體經濟，服務國民生涯。在消費者保護方面，我們重要做了以下幾個方面的任務：
一是在夯實基礎方面，我們出臺了一系列規范銀行保險機構銷售行為、服務標準、信息表露、個人信息保護等方面的軌制，催促和指導金融機構落實監管請求，切實做好各項消費者權益保護任務。我們連續四年對銀行業金融機構消費者保護任務開展情況進行多維度考察評價，并將評價結構作為監管政策與任務規劃、設置裝備擺設監管資源和采取監管辦法的主要參考。同時，圍繞保險業的承保、保權、理賠、維權等消費者反應比較凸起的問題開展保險機構服務評價，開展小額理賠服務監測，通過連續幾年服務評價的約束和激勵，保險公司從銷售、承保等前端業務到理賠、保全等后端服務都有了很年夜的改良。這個信任大師都是有所體會到。
2019-02-25 17:55:28
梁濤:
二是在落實責任方面，強化銀行保險機構董事會和高管層對消費者保護任務的統籌指導和資源保證，各銀行保險機構廣泛成立消費者專職部門，將消費者權益保護任務的理念貫穿到產品設計、營銷推介、售后治理等流程的各個環節，將消費者保護任務後果納進機構的綜合績效考察體系，切實晉陞對消費者保護任務的重視水平。
三是在投訴處理和監督檢查方面，往年我們針對部門銀行和保險機構的銷售過程開展了現場檢查，嚴格查處了誤導銷售、捆綁銷售、夸年夜收益、代客操縱等違規行為和互聯網保險欺騙、隱瞞等違規行為，保護了消費者的知情權、公正買賣權和依法求償權。別的，我們把原來保險投訴熱線12378擴展為銀行保險消費者投訴維權熱線，投進大批監管資源，接受辦理銀行保險消費者投訴近十萬件，對解決群眾現實訴求，管理金融亂象發揮了主要感化。同時，我們還會同最高國民法院著力推動各地區樹立了銀行保險糾紛第三方調解機構，引導銀行保險機構主動通過調解的方法解決與消費者的爭議糾紛，截止到往年年末，全國各地區共樹立銀行業和保險業調解機構共510個，在訴訟之外，為廣年夜金融消費者供給了一個專業、便捷、低本錢的維權途徑。
2019-02-25 18:00:10
梁濤:
四是在宣傳教導方面，我們聯合人行、國家網信辦指導銀行保險機構以銷售誤導、不符合法令“校園貸”、“現金貸”等風險防范以及個人信息保護為重點，開展金融知識普及宣傳活動，僅往年一年，累計開展現場宣傳活動28.2萬次，發放宣傳資料1.47億份，受眾消費者數量超過幾億人次，有用擴年夜了金融知識普及率。針對金融消費的熱點和重要風險點及時向社會發布風險提醒，結合典範案例進行以案說法，進行案例剖析，特別是對近期出現的個別銀行應用APP搜集個人信息、搜集個人隱私條款等，這方面我們主動約談了銀行高管，提出了整改請求。
通過比來這幾年消保任務，我們有一個體會，我們認為，消保任務是伴隨著金融活動的產生而產生的，所以只需有金融活動就需求有消費者保護任務。是以，一方面是要久久為功，不克不及指看著消費者任務是“刮一陣風、搞運動”來解決這些問題，是要在軌制上、體制上、機制上、標準軌制上、監督檢查、風險提醒、投訴管理等方面持續發力，推動開展相關任務。另一方面，隨著金融服務特別是金融跟互聯網的進一個步驟融會，消費者保護任務也必須與時俱進，不斷改進我們的監管方法和監管方式，切實把消費者好處保護好、維護好，促進金融業更好地為國民群眾服務。好比，下面提到的社會廣泛關心的個人信息保護的問題，這是我們面臨比較年夜的問題，比來我們準備在這方面出臺專門辦法，補短板，強化銀行業和保險業的信息風險治理，加年夜對客戶信息泄露監管的處置力度。
2019-02-25 18:11:49
梁濤:
針對剛才這位記者提到的一些互聯網公司搞一些噱頭產品，監管部門也會及時出手，采取辦法加以糾正。總之來說，就是在銀行保險機構消費者保護的關鍵環節，我們將進一個步驟完美軌制，摸索銀行保險行為檢查新方式，整合銀行業和保險業消保評價體系，規范銷售行為，梗塞品德風險破綻，加強考評結果的運用。
在加強消費者權益保護監督工作的同時，還要進一個步驟加強政策的宣傳和風險的提醒，加年夜信息表露的力度，幫助廣年夜金融消費者進步自立選擇金融服務的才能，增添他們識別風險、防范風險的才能和維權的意識。我們也盼望記者伴侶們能夠自始自終地繼續關注和支撐銀行業、保險業的消費者權益保護任務。謝謝大師。
2019-02-25 18:23:21
南華早報記者:
有一個問題是關于中國債務風險的。本年預期經濟增長放緩，有些說法認為監管當局對于這方面的債務，好比影子銀行，或許是處所債、房地產債務監管力度會減弱，請問銀保監會的見解，謝謝。
2019-02-25 18:35:00
襲艷春:
這個問題也觸及其他部門的一些業務。
2019-02-25 18:35:29
王兆星:
我先嘗試著答覆一下你的問題，再請兩位同事進行補充。
我們現在正在進行的供給側結構性改造包含降杠桿、補短板。降杠桿重要是降處所當局的杠桿、企業的杠桿，在過往幾年當中，不論是企業還是處所當局，確實增添了良多的融資，增添了良多的債務。因為中國金融結構依然是以銀行為主的間接融資為主導，直接融資比重相對較低，所以在處所當局進行改良平易近生、擴年夜基礎設施建設過程當中，確實也借了良多債務，企業在發展過程中，甚至有些個別企業自覺擴張當中也增添了杠桿、擴年夜了債務。這些都是主要的潛在金融風險領域，也是監管的重點領域，同時也是防范化解金融風險攻堅戰重點關注、加以化解和處置的領域。總體來講，經過過往兩年多的降杠桿，化解處所當局和企業債務，現在的杠桿程度基礎穩定，并有所降落。可是，供給側結構性改造還要進一個步驟深化，企業、處所當局降杠桿、減少債務的任務還要繼續下往。
從監管部門來講，我們要嚴格依照市場化、法治化的原則，依照審慎的風險治理把持標準對相關基礎設施建設項目和企業發放貸款和供給融資，切實防范相關風險，支撐企業和基礎設施建設的推進。對于房地產，我們總的方針是要促進房地產穩定安康發展，始終牢記和不折不扣地貫徹習近平總書記提出的“屋子是用來住的，不是用來炒的”，繼續關注房地產市場的發展，繼續對房地產開發貸款、個人住房按揭貸款實行加倍審慎的貸款標準。要區別對待，實施差異化的房地大安 區 水電 行產信貸政策，對于那些解決住房困難和改良住房條件的，並且本身有財務付出才能的，要繼續給予相應貸款支撐；而對于那些用來投資的，甚至是用來投機和炒賣的，我們就要實行更嚴格的貸款標準，有的能夠要進步首付比例，有的要調整利率的風險定價，有的甚至不克不及給予貸款支撐。
總而言之，對企業的債務程度，對處所當局債務，以及對房地產，我們始終親密關注，實行加倍審慎的融資標準，既要不斷地化解存量風險，也要有用把持增量風險，這是我們一貫的監管政策和監管路徑。
了解一下狀況兩位同事能否還有補充。
2019-02-25 18:35:50
周亮:
剛才兆星副主席講的已經很到位了。記者伴侶的意思是問我們會不會放松監管力度，防范化解金融風險要做到“堅定、可控、有序、適度”。監管的職責起首是要回歸到“監管姓監”上來。良多人都說我們嚴監管，實際上“嚴”是相對的概念，怎么講？相對于以前的“寬松軟”來講我們是嚴了，但現在的監管是依法合規監管，對于違法違規行為必須要管，“無照駕駛說道。”更得管，以前“無照駕駛”沒人管，所以才出現亂加杠桿、層層嵌套、脫實向虛。現在監管目標是要讓它回歸根源，讓金融更好地服務實體經濟。至于剛才記者講到的杠桿率的問題，在開場白的時候兆星同道已經給大師介紹了，我國原來的宏觀杠桿率每年上升百分之十幾，杠桿率過高是潛在風險的源頭，是以我們要把持杠桿的無序增長，現在杠桿率基礎穩定，這是了不得的成績，是防范化解嚴重金融風險攻堅戰初戰告捷的主要體現。關于你提到的處所當局債務、房地產債務過高的問題，我們在處理各種債務問題時，一是看它是不是合規的，二是剖析債務程度有沒有過高，或許說是超越蒙受才能，這是判斷的標準。我們在處置債務風險的過程中，要貫徹中心“穩定年夜局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的十六字方針。穩定年夜局，是不允許部分的風險引爆點產生系統性風險，監管部門要守住這個底線。在穩定年夜局的條件下要加強部門的協調共同，要統籌協調。中心決定成立國務院金融發展穩定委員會，是專門協調金融領域各項政策出臺水電的領導機構。在黨中心、國務院的領導下，依照金融委的指導，加強部門的協調共同。以前有些部門僅從本身職責出發出臺政策，現在還要加強對政策出臺的評估，包含對市場的影響、市場的可蒙受才能等。因為發展、穩定、改造、防風險的問題上必定要達到動態的均衡，這是統籌協調問題。
再一個是分類施策，我們就要一企一策做決定。處所當局債務也要具體情況具體剖析，這叫分類施策。最后是精準拆彈父親的木工手藝不錯，可惜彩煥八歲水電時，上山找木頭時傷了腿，生意一落千丈，養家糊口變得異常艱難。作為長女，蔡歡把自，要像中醫治病一樣，治病于未發狀態是最好的。對違規和高負債的問題要把持住增量，再慢慢消化存量。但不克不及停下車來熄火了修車，這樣不可，中國經濟還要穩步發展，要堅持經濟的平穩、可持續的增長，在這個他早就料到自己可能會遇到這個問題，所以準備了一個答案，但萬萬沒想到，問他這個問題的不是還沒出現的藍太太，也不是條件下做好防風險的任務。下一個步驟，我們要認真貫徹落實黨中心、國務院的請求，把本身的工作辦好。說究竟，只需把本身的事辦好，我信任中國的經濟必定會這邊獨好，謝謝。
2019-02-25 18:36:09
21世紀經濟報道記者:
我有兩個問題。第一個問題，往年中國華融遭到賴小平易近事務的影響，現在發展業績預計下跌90%，請問監管部門怎么對待華融的風險？第二個問題，在金融反腐方面銀保監會有哪些安排？謝謝。
2019-02-25 18:36:30
王兆星:
從過往發生的一些風險事務來看，有些風險是屬于嚴重違規違法，但有些金融風險確實是和金融腐敗、金融品德風險高度相關。華融的案子也正說明，由于賴小平易近的腐敗，也給華融公司帶來很年夜的風險。我們也依照中心的請求認真總結汲取教訓，一方面加年夜防范化解風險的力度，同時也進一個步驟加年夜金融反腐敗的力度，兩手都要抓，兩手都要硬。這方面我還想請周亮同道來介紹，他清楚的情況更多一些，請他來回應。
2019-02-25 18:37:26
周亮:
賴小平易近的案件黨中心查處長短常賢明的，事實證明賴小平易近案件是在金融領域里面發生的一路觸目驚心的腐敗年夜案，對金融界也長短常年夜的警醒，性質極其惡劣，教訓極為慘痛。賴小平易近的嚴重違紀違法案件，再次表白反腐敗的斗爭形勢仍然嚴峻復雜，防范化解金融風險的任務很是艱巨，絕不克不及失落以輕心。加強黨對金融任務的領導，嚴格金融監管，堅決懲治金融領域的腐敗，無論是對于金融系統的本身建設，還是對防范風險都具有主要的全局性和戰略性的意義。
案件發生以后，銀保監會黨委屢次召開黨委會和專題平易近主生涯會進行深刻的分析，把我們本身擺進往，深入吸取教訓，堅決貫徹落實習總書記主要唆使精力，落實好中心紀委三次全會的精力，堅固樹立“四個意識”，增強“四個自負”，堅決踐行“兩個維護”，把思惟和行動統一到中心的決策安排上來。我們對查處賴小平易近案件表現堅決擁護，並且在全系統廣泛開展了警示教導。
下一個步驟我們要在加速補齊短板，梗塞破綻，特別是在監管束度上中正區 水電行強化責任，要管住人、看住錢、扎牢軌制的防火墻。以強監管和強監督堅決遏制金融領域再次發生類似的惡性腐敗案件。剛才記者伴侶問華融公司怎么樣了，賴小平易近在華融公司任職期間不僅僅是對華融公司形成了宏大損掉，更主要的是帶壞了班子隊伍，影響了華融的政治生態。案件發生以后，銀保監會在中心紀委指導下敏捷樹立了專項任務組。第一是果斷敏捷地調整了華融的領導班子，再一個是周全摸排了華融的風險情況，制訂了有關預案，推動有序化解風險。與有關處所當局做了一些溝通，現在的風險處置情況在有序推進。可以跟大師報告一下，我們現在在追贓挽損方面獲得了不錯的進展，現在整個公司的狀況是風險可控、運行正常，股價在市場上的反應也有所恢復。
下一個步驟銀保監會黨委要堅決貫徹習總書記的請求，對金融領域的腐敗問題絕不遷就，並且要以案為鑒，盡力加強黨的建設、周全從嚴治黨，加強金融領域的反腐敗力度，打造一支政治過硬、作風優良、業務精曉的干部隊伍。謝謝。
2019-02-25 18:37:39
american國際市場新聞社記者:
剛才說到票據套利的現象，您覺得這個現象能否屬于符合法規現象？這種現象的出現是不是在監管的料想之中，下一個步驟監管部門將采取什么樣的辦法來加強這方面的治理。
2019-02-25 18:38:01
王兆星:
票據業務的套利問題重要是它的資金沒有進進到實體經濟，而是在同業、理財當中空轉，這不僅拉長了資金進進實體經濟的鏈條，也會影響新增貸款資金、金融資金支撐實體經濟、流進實體經濟的質效。有些業務是市場行為，但屬于套利，從監管來講是不予支撐，或許也是不予允許的。有些票據套利完整是違規的，是一種在沒有商品交換、貿易佈景的情況下的融資行為，資金在同業之間循環，這些屬于規避監管，屬于套利，規避流動性監管、資本監管等等，監管會堅決予以禁止，甚至要嚴厲的加以處罰。今朝，我們已經台北 市 水電 行開始對1月份新增貸款，特別是票據融資的流向、用處進一個步驟進行摸排、調查，假如發現如我剛才所說的，沒有商業佈景、買賣佈景，完整是套利的行為，就要嚴厲的禁止和處罰，同時要樹立和完美加倍有用的風險防控機制來防止和避免今后類似現象的發生，確保金融資源完整進進到實體經濟，確保票據融資是一種完整樹立在商品貿易買賣和真實佈景下的正常融資行為，而不是出于迴避監管，出于監管套利，出信義區 水電行于市場炒作套利。
下一個步驟，根據我們的檢查摸底情況，在樹立加倍完美的相關軌制和機制的同時，對一些確認有套利、有違規，完整是搞通道、搞同業、搞資金脫實向虛的票據問題，我們將對相關銀行機構和相關責任人給予嚴肅處罰。謝謝。
2019-02-25 18:38:27
襲艷春:
最后一個提問。
2019-02-25 18:48:01
第一財經電視記者:
我們了解，中國正在擴年夜金融開放，關于外資保險公司控股進進中國市場，本年會在上海正式成樹德國安聯，我想了解這一進展怎么樣，在監管方面能否會有單獨的辦法出臺？謝謝。
2019-02-25 18:50:54
王兆星:
總的來看，我國40年來經濟發展的成績，改造開放是主要的勝利經驗，所以我們要進一個步驟絕不動搖地、堅持不懈地擴年夜開放，而這種開放完整是自立開放，就是我們需求自立地以開放來促進改造，以開放來促進發展，以開放來增強金融市場的活氣，通過開放增添金融有用供給，也通過開放來進步金融體系的競爭力，所以我們必須繼續擴年夜開放。前兩年，我們先后宣布了15條對外開放辦法，這15條開放辦法包含銀行業保險業的股權開放、市場準進開放、業務經營范圍開放，以及參與金融市場業務資質的開放。今朝，這15條開放辦法已經或正在所有的落地。同時，對于外資機構對接有關開放辦法的申請，我們都予以了積極回應、受理和審批。前不久我們專門同意了一家外資保險控股公司，這在中國也是第一家。對于外資進進保險台北 水電業，我們提出由原來的50%外資持股比例限制上升到51%，而這51%的外資股權下限在未來三年內也將撤消。可以說，未來幾年保險業將加倍開放，將會有更多的外資保險公司進進中國保險市場，通過參股、控股，甚至全資持有保險公司。保險業開放也包含保險中介業務的開放，包含保中山區 水電險異地業務開放，這些辦法都在開放進程當中。
現在除了要繼續加速法規修訂、加速已經宣布的15條開放辦法所有的落地實施之外，我們現在已經開始在研討下一個步驟新的開放辦法，包含外資銀行業保險業進進中國市場方面的股權開放、投資開放、業務開放、機構開放、地區開放等，這些舉措將為外資進進中國金融市場供給更廣闊的空間，也有利于外資在更年夜范圍內參與中國金融業的改造發展進程。
2019-02-25 19:00:13
王兆星:
了解一下狀況梁濤同道對保險這塊還有什么補充。
2019-02-25 19:01:48
梁濤:
剛才兆星同道已經說得很充足了。保險這方面的開放應該說是走得比較早的，外資的財險公司已經所有的對外開放了，外資可以設立獨資子公司。外資的壽險公司，股權比例可以達到51%，三年以后就可以所有的放開了，所以開放的力度還是比較年夜的。可是，總原則還是在堅持防控風險底線的條件下來擴年夜對外開放。謝謝。
2019-02-25 19:02:07
襲艷春:
假如大師有關心的其他問題，歡迎會后和銀保監會聯系。再“我以為你走了。”藍玉華有些不好意思的老實說道，不想騙他。次感謝三位發言人，也謝謝大師，明天的發布會到此結束，謝謝。
2019-02-25 19:02:38
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