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中共中心宣傳部定于2019年11月1日（禮拜五）上午10時舉行中國共產黨十九屆四中全會新聞發布會，請中心宣傳部、中心政策研討室、中心財經委員會辦公室、全國人年夜常委會法工委、全國政協辦公廳、司法部負責同道介紹有關情況，并答記者問。
徐麟：
密斯們、師長教師們，上午好。歡迎列席中國共產黨十九屆四中全會新聞發布會。10月28日－31日，中國共產黨第十九屆中心委員會第四次全體會議在北京召開，境內外媒體非常關注。為幫助記者伴侶更好清楚全會情況，明天我們請來六個部門的負責人介紹有關情況，并答覆大師的提問。
列席明天發布會的有：中心宣傳部門管日常任務的副部長、中心政策研討室副主任王曉暉師長教師；中心政策研討室分擔日常任務的副主任江金權師長教師；中心財經委員會辦公室分擔日常任務的副主任韓文秀師長教師；全國人年夜常委會法工委主任、港澳基礎法委主任沈春耀師長教師；司法部黨組書記、副部長袁曙宏師長教師；全國政協副秘書長舒啟明師長教師。
明天現場也有許多外國記者伴侶，為便利大師更好清楚情況，發布會采取全場同聲傳譯，如記者伴侶用外語提問，提問部門會交傳成中文。
上面，先請王曉暉師長教師介紹全會有關情況。
2019－11－01 10：00：08
王曉暉：
列位記者伴侶，大師上午好。很是高興向大師介紹中共十九屆四中全會的有關情況。剛才掌管人講到中國共產黨第十九屆中心委員會第四次全體會議于2019年10月28號至31號在北京舉行。會議由中心政治局掌管。會議聽取和討論了習近平總書記受中心政治局委托做的任務報告。全會充足確定、高度評價了黨的十九屆三中全會以來中心政治局的任務。會議審議通過了《中共中心關于堅持和完美中國特點社會主義軌制、推進國家管理體系和管理才能現代化若干嚴重問題的決定》。會議還審議通過了遞補中心委員和紀律處分的決定。會議結束時，習近平總書記發表了主要講話。會議圓滿完成了各項議程。
2019－11－01 10：06：59
王曉暉：
用一次中心全會專門研討國家軌制和國家管理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。所以我覺得對這次全會的歷史位置及其深遠影響，應當放在黨和國家事業發展全局和長遠發展中來認識和掌握。
起首，這次全會是在關鍵時期召開的一次主要會議。現在，我國正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。從國際看，世界發展面臨百年未有之年夜變局，中國發展的內部環境更趨復雜。從國內看，我國正處于實現中華平易近族偉年夜復興關鍵時期，決勝周全建成小康社會進進收官階段。本年又恰逢新中國成立70周年，我們覺得在這樣一個時刻需求更好地總結過往、規劃未來。在這樣的年夜佈景下，在這樣的時間節點家教上，召開十九屆四中全會，加倍凸顯了會議的特別性和戰略性。
其次，這次全會主題嚴重、事關最基礎。堅持和完美中國特點社會主義軌制，推進國家管理體系和管理才能現代化是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、國民幸福安康的嚴重問題。黨中心決定用一次全會就這個嚴重問題進行研討，是從政治上、全局上、戰略上周全考量，安身當前、著眼長遠作出的嚴重決策，充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心高瞻遠矚的戰略目光和強烈的歷史擔當。
這既是堅定“四個自負”，絕不動搖堅持中國特點社會主義標的目的的政治宣示，也是統籌偉年夜斗爭、偉小樹屋年夜工程、偉年夜事業、偉年夜夢想，堅定不移將新時代改造開放推向前進的政治動員。
第三，這次全會結果豐碩，影響深遠。全會最主要的結果就是審議通過了《決定》。《決定》最年夜的歷史貢獻是周全答覆了在我國國家軌制和國家管理上，應該“堅持和鞏固什么、完美和發展什么”這個嚴重政治問題。《決定》周全總結了中國特點社會主義軌制建設的歷史性成績，集中歸納綜合了中國特點社會主義軌制和國家管理體系的顯著優勢，深入闡述了支撐中國特點社會主義軌制的最基礎軌制、基礎軌制、主要軌制私密空間，明確了堅持和完美中國特點社會主義軌制、推進國家管理體系和管理才能現代化的總體請求、總體目標和重點任務，既有理論上的新歸納綜合又有實踐上的新請求，是堅持和完美中國特點社會主義軌制、推進國家管理體系和管理才能現代化的政治宣言和行動綱領。舞蹈教室
總之，四中全會是一次具有開創性、里程碑意義的主要會議。我們信任，隨著四中全會精力的貫徹落實，必將對推動中國特點社會主義軌制加倍成熟加倍定型、把我國軌制優勢更好轉化為國家管理優勢，產生嚴重而深遠的影響。謝謝！
2019－11－01 10：10：24
徐麟：
謝謝王曉暉師長教師。上面請江金權師長教師介紹堅持和完美黨的領導軌制體系部門的有關情況。
2019－11－01 10：24：09
江金權：
密斯們、師長教師們，上午好。中國共產黨領導是中國特點社會主義最本質的特征，是中國特點社會主義軌制的最年夜優勢。歷史和現實都表白，在中國這樣一個年夜國，沒有中國共產黨領導，必定支離破碎，一事無成。黨的十九屆四中全會第一次系統描繪了中國特點社會主義軌制的圖譜，它由13個部門組成，此中，黨的領導軌制是國家的最基礎領導軌制，它統領和貫穿其它12個方面的軌制。這次全會著眼于健全總攬全局、協調各方的黨的領導軌制體系，提出了6個方面的請求。
一是樹立不忘初心、牢記任務的軌制。堅守黨的初心和任務是鞏固黨的領導位置的基礎和條件。樹立這方面的軌制，就是要推動全黨固守黨的性質主旨、幻想信心、奮斗目標，使我們黨永葆先進性純潔性，永遠獲得國民的衷心擁護。
二是完美堅定維護黨中心權威和集中統一領導的各項軌制。堅定維護黨中心權威和集中統一領導是黨的領導的最高原則。完美這方面的軌制，就是要推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，在思惟上政治下行動上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧，實現全黨團結統一、行動分歧。
三是健全黨的周全領導軌制。黨的周全領導是對黨“總攬全局、協調各方”領導位置的準確界定。健全這方面的軌制，就是要把各方面氣力協調起來，把各方面積極原因調動起來，增強協力，高效推進黨和國家事業發展。
四是健全為國民執政、靠國民執政各項軌制。為國民執政、靠國民執政是黨的領導的最基礎目標和最基礎方法。健全這方面的軌制，就是要堅持以國民為中間，緊緊依附國民治國理政，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。
五是健全進步黨的執政才能和領導程度軌制。黨的執政才能和領導程度決定治國理政成效。健全這方面的軌制，就是要改進黨的領導方法和執政方法，周全增強黨的執政本領，不斷進步黨科學執政、平易近主執政、依法執政程度。
六是完美周全從嚴治黨軌制。打鐵必須本身硬。周全從嚴治黨是永葆黨的先進性純潔性、鞏固黨的領導位置的最基礎保證。完美這方面的軌制，就是要不斷推進黨的自我反動，進步黨解決本身問題的才能，使我們黨始終成為中國特點社會主義事業的堅強領導焦點。
這六個方面的軌制是構成黨的領導軌制體系的基礎要素，必須周全建設好、始終堅持好、不斷完美和發展好。謝謝！
2019－11－01 10：24：35
徐麟：
謝謝江金權師長教師。上面請韓文秀師長教師介紹堅持和完美社會主義基礎經濟軌制有關情況。
2019－11－01 10：26：27
韓文秀：
大師上午好。我向大師簡單介紹一下堅持和完美社會主義基礎經濟軌制這部門的重要內容。基礎經濟軌制是經濟軌制體系中具有長期性和穩定性的部門，對經濟軌制屬性和經濟發展方法具有決定性影響。多年來，我們把私有制為主體，多種一切制經濟配合發展作為基礎經濟軌制。十九屆四中全會的一年夜創新，就是在此基礎上，把按勞分派為主體，多種分派方法并存，社會主義市場經濟體制上升為基礎經濟軌制。這三項軌制，都是社會主義基礎經濟軌制，三者彼此聯系、彼此支撐、彼此促進。這一嚴重創新，標志著我國社會主義經濟軌制加倍成熟、加倍定型，對于更好發揮社會主義軌制優越性，束縛和發展社會生產力，推動經濟高質量發展具有主要的指導意義。
這次全會對堅持和完美社會主義基礎經濟軌制做了主要安排。
第一，要堅持“兩個絕不動搖”，就是絕不動搖鞏固和發展私有制經濟，絕不動搖鼓勵、支撐、引導非私有制經濟發展。要深化國有企業改造，完美中國特點現代企業軌制，共享空間在市場競爭中增強國有經濟的競爭力、創新力、把持力、影響力、抗風險才能，做強做優做年夜國有資本。要發展混雜一切制經濟。改造開放以來個人空間，非私有制經濟發展不斷地壯年夜，今朝在我國經濟中占有一半以上的份額，並且還在上升，全會提出要完美構建親清政商關系的政策體系，促進非私有制經濟安康發展和非私有制經濟人士安康成長。
第二，要堅持按勞分派為主體、多種分派方法并存。我們既要不斷做年夜蛋糕，又要分好蛋糕。要鼓勵勤勞致富，健全勞動、資本、地盤、知識、技術、治理和數據等生產要素按貢獻參與分派的機制，健全再分派調節機制，重視發揮第三次分派感化，發展慈悲名媛。等社會公益事業，擴年夜中等支出群體，規范支出分派次序，構成橄欖型的支出分派結構。
第三，要加速完美社會主義市場經濟體制，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，讓“看得見的手”和“看不見的手”相得益彰。要建設高標準市場體系，健全產權和知識產權保護軌制，加強企業商業機密保護，推進要素市場軌制建設，強化競爭政策基礎位置，推動發展先進制造業、振興實體經濟，完美科技創新體制機制，建設更高程度開放型經濟新體制。
我們信任，以社會主義基礎經濟軌制為強年夜支撐，中國經濟必將行穩致遠，實現高質量發展。謝謝大師！
2019－11－01 10：30：57
徐麟：
謝謝韓文秀師長教師。上面請1對1教學沈春耀師長教師介紹堅持和完美國民代表年夜會軌制有關情況。
2019－11－01 10：41：06
沈春耀：
大師上午好。我簡要介紹堅持和完美國民代表年夜會軌制部門的有關情況。
黨的十九屆四中全會通過的《公報》和《決定》，強調凸起堅持和完美支撐中國特點社會主義軌制的最基礎軌制、基礎軌制、主要軌制，明確提出堅持和完美國民代表年夜會軌制教學這一最基礎政治軌制。國民代表年夜會軌制是堅持黨的領導、國民當家作主、依法治國有機統一的最基礎政治軌制設定，是支撐中國國家管理體系和管理才能的最基礎政治軌制。在新的歷史條件下，瑜伽場地堅持和完美國民代表年夜會軌制，對于保證國民當家作主，發展社會主義平易近主，充足發揮中國特點社會主義軌制和國家管理體系優越性，具有非常主要的意義。
在中國實行國民代表年夜會軌制是中國國民在人類政治軌制史上的偉年夜創造。新中國成立之時，黨和國家就確定要實行國民代表年夜會軌制。1954年9月，第一屆全國國民代表年夜會第一次會議召開，標志著我國國民代表年夜會軌制在全國范圍內正式樹立起來。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，開啟了我國改造開放和社會主義現代化建設歷史新時期，國民代表年夜會軌制從頭煥發了生機活氣，進進了蓬勃發展的新階段。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視堅持和完美國民代表年夜會軌制，作出一系列主要安排和闡述，也提出一系列主要舉措，推動社會主義平易近主法治開創新局勢，國民代表年夜會軌制展現出加倍茂盛的生機活氣。
新中國成立70年來特別是改造開放40多年來，在中國共產黨領導下，國民代表年夜會軌制不斷獲得鞏固、完美和發展，展現出強年夜的性命力和宏大的優越性，發揮了極為主要的國家最基礎政治軌制功能。集中表現在：一是充足保證國民當家作主。二是周全動員全體國民以國家主人翁位置投身社會主義建設。三是有用保證國家機關協調高效運轉。四是切實維護國家統一、平易近族團結和社會和諧穩定。五是無力支撐國家管理體系和管理才能。實踐充足證明，國民代表年夜會軌制是合適中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證國民當家作主、保證實現中華平易近族偉年夜復興的好軌制。
我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的國民平易近主專政的社會主義國家。國家的一切權力屬于國民，國民行使國家權力的機關是全國國民代表年夜會和處所各級國民代表年夜會，這是保證和發展國民當家作主的重要平易近主渠道。黨的十九屆四中全會提出了當前和今后一個時期堅持和完美國民代表年夜會軌制的重點標的目的、重要任共享空間務、任務請求和主要舉措，明確答覆了國民代表年夜會軌制在新的歷史條件下，“堅持和鞏固什么”、“完美和發展什么”這些嚴重問題。
支撐和保證國民通過國民代表年夜會行使國家權力，保證各級人年夜都由平易近主選舉產生、對國民負責、受國民監督，保證各級國家機關都由人年夜產生、對人年夜負責、受人年夜監督。支撐和保證人年夜及其常委會依法行使職權，健全人年夜對“一府一委兩院”的監督軌制；親密人年夜代表同國民群眾的聯系，健全代表聯絡機制，更好發揮人年夜代表感化；健全人年夜組織軌制、選舉軌制和議事規則，完美論證、評估、評議、聽證軌制，適當增添基層人年夜的代表數量。加強處所人年夜及其常委會的建設。謝謝！
2019－11－01 10：41：24
徐麟：
謝謝沈春耀師長教師。上面請袁曙宏師長教師介紹堅持和完美中國特點社會主義法治體系有關情況。
2019－11－01 10：42：16
袁曙宏：
密斯們、師長教師們，上面我向大師簡要介紹堅持和完美中國特點社會主義法治體系部門的重要內容。
法治體系是國家管理體系的骨干工程。黨的十九屆四中全會把堅持和完美中國特點社會主義法治體系擺在非常主要的地位，充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對周全依法治個人空間國、建設法治中國的高度重視。
《決定》指出：“建設中國特點社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特點社會主義的內在請求。”中國特點社會主義越深刻發展，就越需求中國特點社會主義法治體系發揮加倍主要的引領、規范和保證感化，不斷為解決黨和國家發展面臨的凸起問題供給軌制化計劃，開拓中國特點社會主義事業加倍廣闊的光亮遠景。
為此，《決定》強調，必須堅定不移走中國特點社會主義法治途徑，加速構成完備的法令規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、無力的法治保證體系，加速構成完美的黨內法規體系，并從四個方面提出了一系列體制機制軌制的保證舉措。
一是健全保證憲法周全實施的體制機制。依法治國起首要堅持依憲治國，依法執政起首要堅持依憲執政。堅持和完美中國特點社會主義法治體系，起首必須從加強憲法實施和監督、落實憲法解釋法式機制、推進合憲性審查任務、加強備案審查軌制和才能建設這些方面，來進一個步驟健全保證憲法周全實施的體制機制。
二是完美立法體制機制。“立善法于全國，則全國治；立善法于一國，則一國治。”建設中國特點社會主義法治體系，必須進一個步驟健全和完美立法體制機制，不斷進步立法質量和效力，以良法保證善治。
三是健全社會公正正義法治保證軌制。公正正義是法治的性命線。必須從新時代我國社會重要牴觸深入變化的戰略高度，堅持法治建設為了國民、依附國民，通過嚴格執法、公平司法，盡力讓國民群眾在每一項執法決定、每一個司法案件中感觸感染到公正正義。
四是加強對法令實施的監督。要保證法令周全公平實施，就必須切實加強監督，以保證行政權、監察權、審判權、檢察權獲得依法正確行使，保證國民群眾的符合法規權益獲得切實保證。
謝謝大師！
2019－11－01 10：45：38
徐麟：
謝謝袁曙宏師長教師。上面請舒啟明舞蹈教室師長教師介紹政黨軌制、統一戰線方面的有關情況。
2019－11－01 11：00：24
舒啟明：
密斯們、師長教師們，上面我介紹政黨軌制統一戰線方面的重要內容。
中國共產黨領導的多黨一起配合和政治協商軌制是我國的一項基礎政治軌制，是中國共產黨、中國國民和各平易近主黨派、無黨派人士的偉年夜政治創造，是我國新型政黨軌制。《決定》對貫徹長期共存、相互監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國特點社會主義政黨軌制建設，健全彼此監督特別是中國共產黨自覺接收監督、對嚴重決策安排貫徹落實情況實施專項監督等機制作出安排。
國民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、平易近主政管理論同中國實際相結合的偉年夜結果，是中國共產黨領導各平易近主黨派、無黨派人士、國民團體和各族各界人士在政治軌制上的偉年夜創造，是國家管理體系的主要組成部門，是具有中國特點的軌制設定。70年來，在中國共產黨領導下，國民政協在樹立新中國和社會主義反動、建設、改造各個歷史時期發揮了非常主要的感化。《決定》強調要發揮國民政協作為政治組織和平易近主情勢的效能，進步政治協商、平易近主監督、參政議政程度，更好凝集共識。完美國民政協專門協商機構軌制，豐富協商情勢，健全協商規則等。
社會主義協商平易近主是實現黨的領導的主要方法，是我國社會主義平易近主政治的特無形式和獨特優勢。《決定》對堅持社會主義協商平易近主的獨特優勢，構建法式公道、環節完全的協商平易近主體系，完美協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好磋商、眾人的工作由眾人磋商的軌制化實踐等作出安排。
統一戰線是黨的事業獲得勝利的主要法寶。人心向背、氣力對比是決定黨和國民事業成敗的關鍵，是最年夜的政治。《決定》強調，要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持年夜統戰任務格式，堅持分歧性和多樣性統一，完美照顧聯盟者好處政策，促進政黨關系、平易近族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。謝謝！
2019－11－01 11：09：50
徐麟：
謝謝舒啟明師長教師。現在請記者提問，提問前請通報地點新聞機構。
2019舞蹈場地－11－01 11：10：38
中心電視臺新聞中間記者：
有兩個問題：第一，本次四中全會一個主要議題是研討堅持和完美中國特點社會主義軌制、推進國家管理體系和管理才能現代化。這個總目標是十八屆三中全會提出的，十九屆四中全會在這方面將提出哪些和2013年分歧的請求？第二，中心對于十八屆三中全會決議的執行情況將若何評價？謝謝。
2019－11－01 11：12：01
徐麟：
這個問題請王曉暉師長教師答覆。
2019－11－01 11：13：40
王曉暉：
正如央視這位記者所說的，堅持和完美中國特點社會主義軌制、推進國家管理體系和管理才能現代化，作為我國周全深化改造的總目標，是黨的十八屆三中全會提出來的。三中全會圍繞這個總目標當時提出336項重點改造任務，經過5年多的盡力，主要領域和關鍵環節改造成效顯著。336項任務都已經獲得了落實或許進一個步驟落實當中。應該說，重要領域基礎性軌制體系基礎構成，我們覺得這些改造成效的獲得為推動國家管理體系和管理才能現代化打下了堅實的基礎。
關于你提到這次全會決定有什么分歧。這次全會的《決定》，可以說是對這個總目標的深化和展開，又作出了許多新的安排和新的設定，總的精力還是分歧的。這些新的安排和新的設定，最凸起的有幾點：
一是凸起堅持和完美黨的領導軌制。《決定》把完美黨的領導軌制，進步黨科學執政、平易近主執政、依法執政程度放在重要地位，凸起黨的領導軌制在國家管理體系當中的統攝性位置，從指導思惟到嚴重觀點、具體舉措等，都體現了堅持和加強黨的領導的請求。這是一個凸起的特點。
二是充足彰顯中國特點社會主義軌制自負。《決定》系統總結了新中國成立以來特別是黨的十八年夜以來，我們黨領導國民堅持和完美中國特點社會主義軌制、推進國家管理體系和管理才能現代化獲得的嚴重理論結果、實踐結果和軌制結果。《決定》凝練歸納綜合的我國國家軌制和國家管理體系的13個方面的顯著優勢，這是我們黨領導國民創造經濟疾速發展和社會長期穩定“兩年夜奇跡”的最基礎保證地點，是“中國之治”的軌制密碼地點，也是堅持“四個自負”的基礎依據地點。這是一個很是凸起的方面。
三是體現強烈的問題導向和鮮明的實踐特點。決定堅持最基礎軌制、基礎軌制、主要軌制相銜接，統籌軌制改造和軌制運行，既闡明了必須緊緊堅持的嚴重軌制和原則，又安排了推進軌制建設的嚴重任務和舉措。我們信任，隨著《決定》的貫徹落實，必將對構建系統完備、科學規范、運行有用的軌制體系，進步國家管理體系和管理才能現代化程度，產生嚴重而深遠的影響。謝謝！
2019－11－01 11：16：05
新加坡聯合早報記者：
四中全會討論的議題包含管理才能的現代化。請問在官員管理才能方面做出了什么樣的討論，官員的管理才能還存在哪些短板，需求做出哪些方面的晉陞呢？謝謝。
2019－11－01 11：27：09
徐麟：
這個問題請江金權師長教師答覆。
2019－11－01 11：28：39
江金權：
謝謝。剛才這位記者師長教師提的問題確實很主要。中國特點社會主交流義進進新時代，當當代界面臨著百年未有之年夜變局，我國發展新的歷史方位、經濟發展新的階段性特征和黨情世情國情新的深入變化，這些都請求加速推進國家管理體系和管理才能現代化，進步領導干部的執政才能和管理程度。
針對這種情況，這次全會請求“各級領導干部要增強學習本領、政治領導本領、改造創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾任務本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，發揚斗爭精力，增強斗爭本領”，這是根據新時代新任務新請求提出來的，具有很強的針對性。
具體說到“短板”問題。總體上講，我國干部隊伍特別是領導干部的素質和才能是高的，因為有一個好的選拔機制。領導干部都是在實踐中長期鍛煉、經過層層選拔任用起來的。一些外媒留意到了這個選拔機制的優勢，就是能夠確保選拔上來的干部是優秀的。所以，從總體上講，現在干部隊伍特別是各級領導干部是優秀的，才能與國家管理體系和管理才能現代化請求是相適應的，但也存在一些短板。由于科技敏捷發展、世界形勢發展很快，有些干部學習才能、適應才能還存在一些缺乏。對此，習近平總書記反復強調，要培養高素質、專業化干部，請求各級領導干部進步知識化、專業化程度，盡力成為適應新時代中國特點社會主義事業發展請求的執政骨干。要依照習近平總書記請求，抓緊補短板，做到學習、學習、再學習，進步、進步、再進步。
這次全會《決定》是講軌制的，對具體舉措沒有展開得那么具體，在這方面歸納綜合起來，有兩個方面的請求：一是推動學習，加強培訓。請求不斷學習新知識，研討新情況，解決新問題。二是請求加強實踐鍛煉，強調實踐出真知，實踐出才干，組織干部到實踐當中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干，這是干部進步才能的不貳之道。謝謝！
2019－11－01 11：28：57
塔斯社記者：
四中全會在堅持和完美黨和國家監督體系，加強會議室出租對國家公職人員監督方面提出了哪些新舉措？謝謝。
2019－11－01 11：29：18
徐麟：
瑜伽教室這個問題還是請江金權師長教師答覆。
2019－11－01 11：32：02
江金權：
謝謝。加強對權力設置裝備擺設運行的制約和個人空間監督，保證公權力不被濫用，是世界上配合的話題和配合的課題，應該說是國家管理關鍵的環節之一。這次全會在堅持和完美黨和國家監督體系，加強對國家公職人員監督的全覆蓋方面提出了三條請求：
一是健全黨和國家監督軌制。重要有兩個特點：第一個是把黨和國家監督協調起來。黨有黨的監督機制，國家有國家的監督機制，要把兩者協調起來，特別是成立了國家監委，與中心紀委合署辦公，實現對行使公權力的公職人員監督的全覆蓋。第二個是把現有的各種監督機制協調起來，好比推進黨內各方面監督有用銜接，包共享空間含紀檢監督、巡視監督、派駐監督等協調起來。還有，推動黨內監督和人年夜監督、平易近主監督、司法監督等各類監督有機貫通、彼此協調，從而健全了黨統一領導、周全覆蓋、權威高效的監督體系，織密了監督之網。
二是完美權力設置裝備擺設和運行制約機制。公權力必須接收監督，監督的重點是權力的科學設置裝備擺設和規范運行。這次全會私密空間從權責法定、權責通明、權責統一三個方面作出了一系列強化監督的規定，以切實避免權力濫用。
三是構建一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐體制機制。大師了解，腐敗說白了就是公權私用、以權謀私、以權取利。要禁止腐敗，就要制約和監督權力。堅定不移反對腐敗是中國共產黨的性質和社會主義國家性質決定的，也是中國共產黨一以貫之的堅定政治立場。這次全會著眼于鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，強調深化標本兼治。歸納綜合起來說，就是繼續從嚴查處，堅持高壓態勢，強化不敢腐的氛圍；健全各項約束軌制，構成不克不及腐的體制機制，從機制上、軌制上解決問題；強化守初心、擔任務的思惟教導，筑牢不想腐的思惟基礎。
這次全會圍繞這三個方面提出了一系列嚴重舉措。我們信任，通過全會精力的貫徹落實，在強化監督、遏制腐敗方面會獲得新的更年夜成績。謝謝！
2019－11－01 11：32：16
南華早報記者：
現在噴鼻港局勢大師都很關心，請問這次四中全會關于噴鼻港局勢有什么樣的討論，以及本次《公報》里提到關于“一國兩制”的部門要樹立健全特別行政區維護國家平安的法令軌制和執行機制，請問可否展開介紹一下具體舉措，好比像全國人年夜會不會以立法和釋法的方法參與國家平安體制在噴鼻港的構建，有沒有時間表？謝謝。
2019－11－01 11：33：40
徐麟：
這個問題請沈春耀師長教師來答覆。
2019－11－01 11：34：45
沈春耀：
依照“一國兩制”原則管理好噴鼻港、澳門，是我國國家管理軌制體系的主要組成部門，當然也是四中全會研討討論的一個主要內容。《決定》專門有一部門圍繞堅持和完美“一國兩制”軌制體系作出安排、提出請求，特別1對1教學強調，依照“一國兩制”管理好噴鼻港、澳門，必須周全準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。要堅持“一國”是實行“兩制”的條件和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”并統一于“一國”之內。
《決定》圍繞依照“一國兩制”原則管理好噴鼻港、澳門提出了一系列任務任務和請求。一是堅持依法治港治澳，維護憲法和基礎法確定的特別行政區憲制次序，完美特別行政區同憲法和基礎法實施相關的軌制機制，堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，進步特別行政區依法管理程度。二是完美中心對特別行政區行政長官和重要官員的任免軌制和機制、全國人年夜常委會對基礎法的解釋軌制，依法行使憲法和基礎法賦予中心的各項權力。三是樹立健全特別行政區維護國家平安的法令軌制和執行機制，支撐特別行政區強化執法氣力。四是完美噴鼻港、澳門融進國家發展年夜局、同內地優勢互補、協同發展機制，推進粵港澳年夜灣區建設，支撐噴鼻港、澳門發展經濟、改良平易近生，著力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次問題。五是加強對噴鼻港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基礎法教導、國情教導、中國歷史和中華文明教導，增強噴鼻港、澳門同胞國家意識和愛國精力。
總之，我們將進一個步驟健全中心按照憲法和基礎法對特別行政區行使周全管治權的軌制，堅定維護國家主權、平安、發展好處，維護噴鼻港、澳門長期繁榮穩定，絕不容忍任何挑戰“一國兩制”底線的行1對1教學為，絕不容忍任何決裂國家、迫害國家平安的行為，堅決防范和遏制內部勢力干預港澳事務和進行決裂、顛覆、滲透、破壞活動。謝謝！
2019－11－01 11：37：10
american全國廣播公司記者：
國有經濟的主導位置是中國特點社會主義體系的基礎，可是關于這一點也有良多的討論，國際上有批評的觀點認為歪曲了市場，使得中國的國有企業有了不公正的市場競爭優勢，這次全會能否討論了這一問題，能否把解決這一問題作為完美中國國家管理體系的一部門。
2019－11－01 11：40：31
徐麟：
這個問題請韓文秀師長教師答覆。
2019－11－01 11：42：13
韓文秀：
這個問題大師都很關注，我想從兩個方面做一些回應。
一方面，中國國有企業已經總體上同社會主義市場經濟相融會。因為改造開放40多年來，我們持續推進國有企業改造，堅持政企分開、政資分開，加速樹立現代企業軌制，周全實施公司制改革，完美公司管理，健全市場化經營機制，積極推進混雜一切制改造，有序加入國有“僵尸企業”，加速剝離國有企業辦社會職能，經過多年的盡力，國有企業已經成為遵守市場規則、同等參與競爭的市場主體。在這個過程當中，國有經濟布局也獲得了調整優化，今朝重要分布在關系國家平安和國平易近經濟命脈的主要行業和關鍵領域，在普通競爭性行業的國有經濟實際上只占較小的份額。國有企業還承擔著供給公共產品和廣泛服務的職能。
另一方面，各種一切制經濟公正競爭、配合發展政策軌制不斷地健全完美。這次全會討論了這個問題，并且強調，要健全支撐平易近營經濟、外商投資企業發展的法治環境，健全以公正為原則的產權保護軌制，要加強和改進反壟斷、反不正當競爭執法，要樹立知識產權侵權懲罰性賠償軌制，堅持科學立法、嚴格執法、公平司法，推進各類產權獲得周全依法同等保護。還要強化競爭政策基礎位置，落實公正競爭審查軌制。要營造傑出的市場環境，使各種一切制主體依法同等應用資源要素、公開公正公平參與市場競爭、劃一遭到法令保護。
總之，國有企業沒有自然的優勢，作為同等的市場主體，國有企業只要切教學場地實增強競爭力、創新力，在市場競爭中年夜浪淘沙、優勝劣汰，才幹真正確立和發展本身的優勢，在國內市場是這樣，在海內市場也是這樣。謝謝！
2019－11－01 11：48：37
國民日報社記者：
請問我國人年夜代臉色況若何，怎樣更好發揮人年夜代表感化？謝謝。
2019－11－01 12：07：32
徐麟：
這個問題我們請沈春耀師長教師答覆。
2019－11－01 12：08：04
沈春耀：
人年夜代表是國民代表年夜會的主體，我國各級人年夜代表是本級國民代表年夜會的組成人員，代表國民的好處和意志，依法參加行使國家權力。這里，我簡要介紹一下我國各級人年夜代表的組成情況。全國共有五級國民代表年夜會，鄉鎮是最基層的一級，鄉鎮人年夜代表有188萬，縣級人年夜代表有59萬，設區的市級包含自治州人年夜代表有12萬，省級包含省、自治區、直轄市人年夜代表有2萬，全國人年夜代表有近3000人，這五級人年夜代表共瑜伽場地有262萬。
人年夜代表來自國民、代表國民，依法實行職責。人年夜代表加強同國民群眾的聯系，是國民代表年夜會軌制的基礎請求。新形勢下，堅持和完美國民代表年夜會軌制必須加強人年夜代表同國民群眾的聯系，充足發揮各級人年夜代表感化。黨的十九屆四中全會通過的《決定》，在這方面提出了明確請求，各級人年夜代表要把加強同國民群眾的聯系作為對國民負責、受國民監督的主要內容，通過各種情勢和渠道聽取國民群眾的意見建議。
充足發揮代表感化，是加強人年夜任務一項主要內容，有良多情勢和渠道。此中，提出議”案、建議是很主要的一項，每年召開全國“兩會”時，大師都能感觸感染到。人年夜代表履職的一個主要方法就是提出議案、建議。好比，本年3月召開的十三屆全國人年夜二次會議期間，代表提出的議案共490多件，年夜部門都屬于立法修法項目，也就是觸及國家法治建設方面的議題。代表提出的建議、批評和意見，我們統稱為“建議”，共8160件，觸及國家各方面事業、各方面任務，包含經濟社會發展、生態環境保護、保證改良平易近生等。對人年夜代表提出的議案、建議，我們各國家機關包含全國人年夜常委會、國務院、國家監察委員會、最高國民法院、最高國民檢察院，都會依法認真研討辦理。今朝，研討辦理代表提出的議案、建議，已經構成了比較成熟的任務法式和機制。
各級人年夜常委會高度重視代表任務，尊敬代表主體位置，支撐和保證代表依法履職，通過多種情勢包含調研、視察、走訪、參與人年夜常委會任務等發揮代表感化。代表活動的方法也很是多，像各地廣泛樹立的代表之家、代表活動室、代表聯絡站、網絡平臺等，通過這些情勢和渠道，清楚社情平易近意，反應群眾訴求，宣傳國家法令法規和方針政策，推動有關方面，包含人年夜本身，也包含“一府一委兩院”，都積極解決代表和群眾關切的問題，不斷加強和改進有關任務。這也是進步國家管理才能和管理程度的一個主要內容。謝謝！
2019－11－01 12：08：20
中國日報記者：
在昨天公布的全會《公報》當中我們發現提到這樣的說法，發展社會主義先進文明、廣泛凝集國民精力氣力，是國家管理體系和管理才能現代化的深摯支撐，請問怎么樣懂得文明和國家管理的關系？謝謝。
2019－11－01 12：09：28
徐麟：
請王曉暉師長教師答覆。
2019－11－01 12：09：47
王曉暉：
我認為，文明和國家管理有很是緊密的關系小樹屋，文明是國家和平易近族的魂，也是國家管理的魂，所以它在國家管理當中發揮著不成替換的主要感化。起首，我們了解一個國家選擇什么樣的管理體教學系，包含選交流擇什么樣的軌制，是由這個國家的歷史傳承、文明傳統和經濟社會發展程度決定的。中國特點社會主義軌制和國家管理體系所以具有強年夜的性命力和宏大的優越性，就是因為它是植根中國年夜地、具有深摯的中華文明基礎、深得國民擁護的軌制和管理體系。
在現實國家管理當中，若何發揮好文明特別是焦點價值觀的引領感化，若何建設具有影響力、凝集力的主流意識形態，始終是國家管理體系和管理才能現代化的一個很是主要的方面。
這次四中全會對文明方面的軌制建設給予高度重視，特別強調發展社會主義先進文明、廣泛凝集國民精力氣力，是國家管理體系和管理才能現代化的深摯支撐。《決定》安排了五個方面的重點任務： 一是堅持馬克思主義在意識形態領域指導位交流置的最基礎軌制。二是堅持以社會主義焦點價值觀引領文明建設軌制。三是健全國民文明權益保證軌制。四是完美堅持正確導向的輿論引導任務機制。五是樹立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文明創作生產體制機制。
我剛才講到，我國正處在中華平易近族偉年夜復興的關鍵時期，面臨著復雜的國際國內環境和史無前例的風險挑戰。越是在這樣的情況下，我們越要堅定文明自負，越要緊緊掌握社會主義先進文明的前進標身邊，他會想念，會擔心，舞蹈場地會冷靜下來。想想他現在在做什麼？吃夠了嗎，睡得好，天氣冷的時候多穿點衣服嗎？這就是世界的目的，激發全平易近族文明創造活氣，更好構筑中國精力、中國價值、中國氣力。謝謝！
2019－11－01 12：12：32
光亮日報記者：
謝謝掌管人。剛才舒秘書長在介紹中提到有關社會主義協商平易近主的內容，我想請問為什么要堅持社會主義協商平易近主，它有哪些獨特的優勢？謝謝。
2019－11－01 12：12：55
徐麟：
請舒秘書長答覆。
2019－11－01 12：13：00
舒啟明：
協商平易近主是黨領導國民有用管理國家，保證國民當家作主的主要軌制設計，同選舉平易近主彼此補充、相得益彰，豐富了平易近主情勢，拓展了平易近主渠道，深化了平易近主內涵。社會主義協商平易近主是中國社會主義平易近主政治中獨特的、獨有的、獨到的平易近主情勢。所謂獨特，就是我與你分歧；所謂獨有，就是我有你沒有；所謂獨到，就是我能你不克不及。加強協商平易近主建設，有利于擴年夜國民群眾有序政治參與、更好實現國民當家作主的權利，有利于促進科學決策平易近主決策、推進國家管理體系和管理才能現代化，有利于化解牴觸沖突、促進社會和諧穩定，有利于堅持黨同國民群眾的血肉聯系、鞏固和擴年夜黨的執政基礎，有利于發揮我國政治軌制優越性，增強中國特點社會主義途徑自負、理論自負、軌制自負、文明自負。實踐充足證明，中國式平易近主在中國行得通、很管用。謝謝！
2019－11－01 12：13：56
中阿衛視記者：
明天我們經常提到法令實施，而現在法令實施能夠還是一個短板，有法不依、執法不嚴、違法不究的問題依然比較凸起，請問四中全會在加強法令實施監督方面，下一個步驟重要有哪些主要舉措？謝謝。
2019－11－01 12：14：49
袁曙宏：
這位密斯提了很好的問題，就是對法令實施怎樣進行監督？我們講，法令的性命力在于嚴格執行和周全遵照，否則就會構成“破窗效應”：一個人把玻璃砸破了，假如得不到究查，其別人就會紛紛效仿。法令的執行和遵照也是這樣，假如一個人或許一些人違法得不到嚴厲懲治，其別人也會紛紛效仿。所以，黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心高度重視加強對法令實施的監督，這次中心全會又提出了許多主要舉措。
一是堅決消除對執法司法活動的干預。國民群眾對通過“打召喚”、“批條子”、“遞資料”等干預執法司法案件的現象深“花兒，你放心，你爹娘絕對不會讓你受辱的。”藍沐抹去臉上的淚水，用堅決的語氣向她保證。 “你父親說過，席家要是惡痛絕，要堅決消除各種不符合法令干預，堅決消除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、情面案、金錢案。
二是拓展公益訴訟案件范圍。加強生態環境和資源保護、食物藥品平安、國有財產保護、英烈權益保護等領域的公益訴訟，有利于保證維護公共好處的法令軌制獲得有用實施。
三是加年夜對嚴重違法行為處罰力度，實行懲罰性賠償軌制，強化刑事責任究查。特別是對于主觀惡意違法且形成嚴重后果的，不進行嚴厲懲罰和制裁，就缺乏以維護法令權威、保證法令實施。
四是加年夜全平易近普法力度，增強全平易近法治觀念，完美包含律師、公證、法令支援、司法鑒定、仲裁、國民調解等在內的公共法令服務體系，便利國民群眾獲得法令服務，夯實依法治國群眾基礎。
五是各級黨和國家機關以及領導干部要帶頭尊法學法遵法用法，進步運用法治思維和法治方法深化改造、推動發展、化解牴觸、維護穩定、應對風險的才能，以“關鍵少數”帶動全社會嚴格執行和遵照法令，奮力推動法治國家、法治當局和法治社會建設。謝謝！
2019－11－01 12：16：48
彭博新聞社記者：
當前，中美關系處在一個相對緊張的狀態，您認為這種緊張將若何影響中國的對外經濟政策以及中國和其他國家之間的關系，好比說中國能否會是以加速或許加快其市場的對外開放。
2019－11－01 12：18：28
徐麟：
這個問題請韓文秀師長教師答覆。
2019－11－01 12：18：55
韓文秀：
謝謝你的提問。開放是中國特點社會主義軌制的主要特征和基礎屬性。習近平總書記指出，中國越發展，就越開放。經過改造開放40多年的發展，中國經濟已經成為世界第二年夜經濟體，本年中國的人均GDP將超過1萬美元，來歲將周全建成小康社會并開啟周全建設社會主義現代化國家新征程，這對下一個步驟我們的對外開放提出了新請求。這次全會提出，要建設更高程度開放型經濟新體制，實施更年夜范圍、更寬領域、更深層次的周全開放。
實施更年夜范圍的開放，就是要優化對外開放的空間布局，鞏固東部沿海地區開放的先導位置，完美內陸開放布局，加速自貿試驗區、不受拘束港等對外開放窪地建設，構成東東北北中全方位開放新格式。要鼎力推動共建“一帶一路”高質量發展，拓展對外貿易多元化，做到東方不亮東方亮。
實施更寬領域的開放，就是要年夜幅放寬市場準進，推動制造業、服務業、農業全產業擴年夜開放，要加速金融、電信、教導、醫療、文明等領域開放進程，在更多領域允許外資控股或獨資經營，這將為各國的投資者供給更年夜的市場機遇和發展空間。
實施更深層次的開放，就是要推動貿易和投資不受拘束化方便化，健全外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，推動規則、規制、治理、標準等軌制型開放。中國將認真實施《外商投資法》，更好保護外資符合法規權益，促進內外資企業公正競爭，加強知識產權和企業商業機密保護，打造市場化、法治化、國際化的優質營商環境。
總之，對外開放是中國的基礎國策，無論國際風云若何變幻，中國開放的年夜門會越開越年夜，營商環境會越來越好，同世界經濟的聯系會越來越緊密，同各國互利共贏的廣度和深度會不斷拓展。謝謝！
2019－11－01 12：22：30
徐麟：
明天的新聞發布會到此結束，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶。謝謝！
2019－11－01 12：25：54